Komunikat Prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej w Krakowie

Komunikat Prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2012 roku w sprawie umowy upoważniającej do wystawienia recept na leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne refundowane ze środków publicznych przysługujące świadczeniobiorcom, aneksów do umowy oraz wniosku o jej zawarcie Szanowne Koleżanki i Koledzy lekarze, lekarze dentyści! Po zapoznaniu się z projektem umowy upoważniającej do wystawiania recept na leki refundowane, która ma obowiązywać od 1 lipca 2012 roku, stwierdzam, że jego opublikowanie na stronie internetowej NFZ jednostronnie zerwało porozumienie pomiędzy Ministerstwem Zdrowia, Naczelną Radą Lekarską i Narodowym Funduszem Zdrowia z października 2011 roku. W myśl porozumienia wzór umowy mieliśmy ustalić wspólnie z NFZ. Wyrażam sprzeciw wobec faktu, że w treści projektu umowy nie uwzględniono większości naszych wniosków. Jednocześnie chcę podkreślić, że kontrola wystawiania recept refundowanych jest potrzebna, a powszechnie obowiązujące prawo w wystarczającym stopniu przewiduje odpowiedzialność za naruszenie przepisów. Umowa przewiduje bardzo rozbudowany katalog kar, również w sytuacjach, które były zapisane w art. 48 ust. 8 ustawy z dn. 12 maja 2011 r. o refundacji leków, a które to Sejm RP uchylił ustawą z dn. 13 stycznia 2012 r. Konsekwencje uchylenia przez ustawodawcę przepisu przewidującego obowiązek zwrotu kwoty nienależnej refundacji nie mogą być przez NFZ obchodzone poprzez określenie, iż w takich przypadkach NFZ przysługuje roszczenie o zapłatę kary umownej. Ponadto ustawodawca nie upoważnił Ministra Zdrowia do określenia wzoru umowy w formie rozporządzenia - tak jak uczynił to w przypadku umów zawieranych przez NFZ z aptekami. Tym samym już na gruncie ustawy rysuje się wyraźna i nieuzasadniona nierówność w zakresie określania wzoru umów zawieranych przez NFZ z aptekami i lekarzami. Wzór umowy upoważniającej do wystawiania recept określa bowiem Prezes NFZ. Dodatkowo należy wskazać, że ustawa zawiera jedynie kary umowne zastrzeżone na rzecz NFZ, nie przewiduje natomiast możliwości dochodzenia kar umownych przez lekarzy. Uważam, że jest to tym bardziej niedopuszczalne w kontekście skreślenia ust. 8 art. 48 ustawy przez Sejm RP. Dodatkowo umowa zawiera postanowienia niezgodne z obowiązującą ustawą m.in.: w zakresie, w jakim umożliwia NFZ rozwiązanie umowy bez wypowiedzenia ze skutkiem natychmiast